突出“一條主線兩個規范三個強化”進一步抓好安全生產
日前，集團制定并印發了《2017年安全生產工作意見》，明確了新一年安全生產工作的指導思想、安全目標和工作重點。與往年相比，2017年，將突出抓好一條主線、兩個規范、三個強化。
“一條主線”，即以安全生產質量標準化建設為主線
《意見》中把安全生產質量標準化建設作為主線，要求各煤礦企業以《煤礦安全生產質量標準化》為依據，制定完善本單位質量標準化達標規劃，并對照標準進一步完善各系統建設，以質量標準化促安全管理規范化，提升現場管理水平。非煤企業要在鞏固已取得安全標準化建設成果的基礎上，再上新臺階、新水平，并在此基礎上積極推行精準管理，抓嚴、抓細安全管理工作。各單位要制定安全質量標準化培訓計劃，每季度首月進行一次全面學習培訓考試，考試結果上傳OA系統，原始資料留檔備查。為了鼓勵各單位大力開展質量標準化提升工作，明確了質量標準化達標獎罰標準。
“兩個規范”，即規范基礎資料管理和安全信息層級上傳制度
進一步規范基礎資料管理，提升安全生產合法性、規范性。《意見》中要求，各煤礦企業作業規程必須嚴格按照《煤礦作業規程編制指南》的格式、采區設計的要求編制，內容包括《煤礦安全規程執行說明》要求的條款，不得缺項，并且符合現場實際，能夠指導生產。認真執行“一工程、一規程；一變更、一措施”，嚴禁無設計、規程、措施及通措施施工。
規范安全信息層級上傳制度，確保真實性、全面性。《意見》中要求，在現有的基礎上，完善隱患排查信息的各類上報制度，輻射其它板塊健全隱患排查體系，完善搭建集團隱患信息排查平臺，實現信息共享、資源共享。各單位要繼續完善隱患排查信息化管理實施方案，進一步提高上傳質量，確保各類報表、隱患治理、分析上傳及時、真實，調度中心要不斷加大對隱患調度的力度，調度結果實行簽字制度。同時，強化生產系統專網網絡安全及數據安全，提倡專網專用，實現生產專網、辦公內網、互聯網三網隔離。
“三個強化”，即強化各級隱患排查治理、強化安全專職隊伍管理、強化問題責任追究
強化各級隱患排查治理，全力推進“雙重預防機制”建設。以“現場零隱患”為目標，遵循“制造隱患有代價、查出隱患有報酬”的原則,在各單位全面推行隱患市場化管理基礎上，借助經濟杠桿，推動“六級隱患防治體系”不斷深入，全面強化崗位、班組、區隊、專業、礦井、集團六個層次的隱患防控體系。同時要求各公司要明確專人負責，分專業、單位或班組普遍建立專業技術交流群、員工安全意識教育群，將生產技術管理、隱患排查治理、安全注意事項、事故案例教育等方面的新技術、新經驗及時在微信群發布，便于干部、員工隨時隨地了解生產現場，接受安全教育。
強化安全專職隊伍管理，全面提升各級紅線意識。加強安監人員的業務學習，每月至少組織一次考試，繼續完善考核辦法和方式，月度考試、考核結果要在OA系統進行公示，存檔備查。對綜合評定不稱職人員堅決予以淘汰。加強班中巡查，將檢查情況做好記錄，并在現場公示，抓好采掘綜合安全質量評述，制止違章行為，對分管區域安全生產負責。非煤企業完善安監人員巡查制度，制定巡查路線圖，各巡查地點要設置巡查記錄，詳細記錄巡查情況。強化安監人員對重點工作地點的專項監督檢查，每項工作必須指定專項安全負責人并賦予現場臨時決斷權。
強化問題責任追究，全面推進“自主管理”。《意見》要求各公司要對隱患排查治理和各類專業、專項檢查中發現的問題進行責任追究，對上級安全檢查中發現的問題，逐級問責，做到該哪一級檢查的隱患，由哪一級及時發現控制。該哪一層解決的問題，由哪一層及時解決處理，形成一級抓一級，一級帶著一級干，一級對一級負責，層層抓落實的工作體系要求，強化安全隱患排查責任的落實，提高執行力。集團及上級部門組織的安全檢查，對查出的問題，確屬管理責任的，集團依據分管責任及主體責任對副總師及以上領導進行責任追究。對于安全事故集團規定只處理到副總師以上領導及安全部、安監站負責人，其他人員的處理由各公司制定相應的管理規定。堅持事故處理“四不放過”的原則，按規定及時向集團匯報，嚴禁隱瞞事故，弄虛作假，一旦發現嚴格按照文件處理，決不姑息遷就。
隨著管理的不斷深入，上級部門加強了對環保、消防的監察力度，環保、消防管理尤為重要。為了加強管理與控制，新的一年，將環保、消防與風險抵押金考核進行掛鉤，同時將道路交通安全納入安全管理。針對近年來上級檢查發現個別單位對上級文件落實程序不規范的問題，新增了《關于安全生產文件貫徹落實的有關規定》。
《意見》中要求，安全生產是各級各部門的共同責任，需要黨政工紀團婦齊抓共管，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，深入推進，狠抓落實，實現“五級五覆蓋”和“五落實五到位”，建立橫向到邊、縱向到底和全方位、立體式的安全生產責任體系，切實保障企業安全健康穩步發展。（韓敬濤）
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